{"id":340,"date":"2021-05-05T18:14:05","date_gmt":"2021-05-05T16:14:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.asge.it\/?p=340"},"modified":"2021-05-05T18:14:06","modified_gmt":"2021-05-05T16:14:06","slug":"la-nuova-causa-di-esclusione-della-punibilita-in-materia-di-vaccinazioni-contro-il-covid-19-una-prima-riflessione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.asge.it\/?p=340","title":{"rendered":"La nuova causa di esclusione della punibilit\u00e0 in materia di vaccinazioni contro il Covid-19: una prima riflessione."},"content":{"rendered":"\n

Il presente contributo \u00e8 stato redatto dall’Avv. Alessandra Bocchi e dall’Avv. Margherita Melison a seguito del confronto intervenuto nel gruppo Penalisti di ASGE.<\/em><\/p>\n\n\n\n

In data 1 aprile 2021 \u00e8 stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto Legge n. 44 del 2021 che all\u2019articolo 3 introduce una causa di esclusione della punibilit\u00e0 per i fatti di cui agli artt. 589 e 590 c.p. \u2013 trattasi degli articoli di legge che puniscono l\u2019omicidio colposo e le lesioni personali colpose. In particolare, parrebbero andare esenti da pena le condotte di cui sopra verificatesi a causa della somministrazione di un vaccino per la prevenzione del Sars-Cov-2 nelle ipotesi in cui l\u2019uso del vaccino sia conforme alle indicazioni contenute nel provvedimento di autorizzazione all\u2019emissione in commercio emesso dalle Autorit\u00e0 competenti e alle circolari pubblicate sul sito istituzionale del Ministero della Salute relative alle attivit\u00e0 di vaccinazione.<\/p>\n\n\n\n

Il nodo centrale riguarderebbe i rapporti tra questa norma e l\u2019art. 590 sexies c.p., recentemente introdotto dalla Legge n. 24 del 2017, la c.d. Gelli-Bianco. Quest\u2019ultima ha infatti previsto una causa di esclusione della punibilit\u00e0 per i medesimi fatti di cui agli artt. 589 e 590 c.p., commessi nell\u2019esercizio della professione sanitaria. Ci\u00f2 qualora l\u2019evento si sia verificato a causa di imperizia e qualora siano state rispettate le raccomandazioni previste dalle Linee guida definite e pubblicate ai sensi di legge o, in mancanza, le buone pratiche clinico-assistenziali, sempre che le raccomandazioni previste dalle linee guida siano adeguate alle specificit\u00e0 del caso concreto.<\/p>\n\n\n\n

Ad avviso di chi scrive con l\u2019art. 3 del D.L. 44 del 2021 parrebbe esservi un ampliamento delle condotte che vanno esenti da pena, poich\u00e9 quest\u2019ultimo non prevederebbe alcuna attivit\u00e0 di valutazione da parte dell\u2019operatore sanitario circa l\u2019adeguatezza dei provvedimenti e delle circolari indicati rispetto alla specificit\u00e0 del caso concreto che lo stesso si troverebbe dinnanzi. Ma ci\u00f2 che a una prima lettura parrebbe evidente, in realt\u00e0 non lo \u00e8 se si prova ad approfondire la questione.<\/p>\n\n\n\n

Infatti, per quanto concerne l\u2019art. 590 sexies c.p., si rammenta come siano intervenute le Sezioni Unite della Cassazione con la sentenza del 21 dicembre 2017, che ne ha chiarito l\u2019ambito di applicazione statuendo come l\u2019esercente la professione sanitaria risponda a titolo di colpa per morte o lesioni personali in tre casi.<\/p>\n\n\n\n

Il primo, qualora l\u2019evento si sia verificato per colpa \u2013 anche lieve \u2013 derivante da negligenza o imprudenza.<\/p>\n\n\n\n

Il secondo, se l\u2019evento si sia verificato per colpa \u2013 anche lieve \u2013 derivante da imperizia, ove sussista un errore rimproverabile nell\u2019esecuzione dell\u2019atto medico e il caso non sia regolato dalle raccomandazioni delle linee guida o, in mancanza, dalle buone pratiche clinico-assistenziali ovvero, ancora, ove sussista un errore rimproverabile nell\u2019individuazione prima e nella scelta poi di linee guida o di buone pratiche che non risultino adeguate al caso concreto, fermo restando l\u2019obbligo per il medico di disapplicarle quando ci\u00f2 sia richiesto dalla specificit\u00e0 del caso.<\/p>\n\n\n\n

Il terzo, se l\u2019evento si sia verificato per colpa grave derivante da imperizia nelle ipotesi di errore rimproverabile nell\u2019esecuzione, ove l\u2019operatore abbia scelto e rispettato le linee guida o le buone pratiche adeguate al caso concreto, tenuto conto del grado di rischio da gestire e delle difficolt\u00e0 dell\u2019atto medico in questione.<\/p>\n\n\n\n

La nuova causa di esclusione della punibilit\u00e0 parrebbe funzionare in un momento antecedente quello meramente esecutivo concretizzantesi nell\u2019inoculazione del vaccino, ovverosia quello strategico del discernimento circa la situazione clinica del paziente e la successiva decisione riguardante il se inoculare il vaccino e quale vaccino inoculare. Non si limiterebbe, inoltre, soltanto ai casi di imperizia, potendosi ritenere la stessa applicabile anche nelle ipotesi di imprudenza e negligenza. Pi\u00f9 complesso \u00e8 prendere posizione circa la sorte delle condotte che non siano caratterizzate da colpa lieve.<\/p>\n\n\n\n

Alla luce delle brevi considerazioni svolte, \u00e8 possibile quindi che questa nuova norma vada a riesumare i principi contenuti nella previgente legge Balduzzi in materia di colpa medica? Il dubbio \u00e8 lecito, e si resta in vigile attesa delle prime pronunce giurisprudenziali in materia.<\/p>\n\n\n\n

In realt\u00e0, a ragione ci si pu\u00f2 interrogare sulla vera ratio<\/em> sottostante il nuovo intervento del legislatore in materia, dovendosi forse ricercare la stessa in ragioni non tanto giuridiche quanto piuttosto in un sentimento diffuso \u2013 e diffusivo \u2013 che accompagna l\u2019attuale momento di emergenza pandemica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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